中央发文：加快建设全国统一大市场，打破地方保护和市场分割

发布时间：2022-04-15浏览次数：

中央发文：加快建设全国统一大市场，打破地方保护和市场分割

4 月 10 日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，要求建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源畅通流动，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

有评论指出，长期以来，中国虽然是超大规模国家，却没能完全形成超大规模的统一市场，以至于无法真正具备超大规模国家的竞争优势。

——当前国内市场分割的现象依然突出—————————————————

选择性的地方主导型产业政策

地方主导型产业政策更追求局部短期利益，热衷于建设周期短、投资收益大、资金回收快的项目，为争夺相对稀缺的市场和资源而盲目布局和投资，以致重复建设、重复引进，未能充分利用自身的比较优势，地区间产业结构趋同化的现象突出。以医药制造业为例，其被 29 个省份列为优势产业或优先发展产业。

产权交易的市场壁垒；商品、要素市场分割

——建设国内统一大市场的主要作用——————————————————

重塑大国竞争优势。大国优势的形成，主要在于因其“大”而导致的规模经济与分工优势。构建新发展格局。过去，中国的经济增长主要依赖于政府投资和出口拉动。现在，建立统一的国内大市场，转变为利用内需为主的“主场”经济全球化模式。提升产业链现代化水平。依据国内统一大市场虹吸全球先进生产要素，建立门类齐全、竞争力较强的产业体系，培育本土企业的自主技术和自主品牌。实现区域经济协调发展。市场整合程度的提高，有助于缩小收入差距。

《意见》坚持问题导向、立破并举，明确了六个方面重点任务。

从立的角度，意见明确要抓好“五统一”。一是强化市场基础制度规则统一。二是推进市场设施高标准联通。三是打造统一的要素和资源市场。四是推进商品和服务市场高水平统一。五是推进市场监管公平统一。从破的角度，意见明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

《意见》中与企业相关工作列举如下：